El parlamento europeo aprueba el 90% de las enmiendas del PNV a la directiva europea de víctimas.
La recomendación de que las víctimas de delitos puedan con un solo trámite en una ventanilla única acceder a todas las ayudas a que tengan derecho, la incorporación específica de la victimización que produce el terrorismo y la violencia mafiosa, la inclusión de la problemática de la violencia de persecución y la homologación de la formación de los profesionales que atienden a las víctimas son algunas de las mejoras que la nueva normativa europea sobre víctimas aporta a la atención pública de sus problemas. Estas novedades provienen de enmiendas presentadas a este texto por el Partido Nacionalista Vasco y aprobadas a última hora de la tarde de ayer en una sesión conjunta de las comisiones de Libertades e Igualdad en el Parlamento Europeo.
La eurodiputada Izaskun Bilbao Barandica ha destacado esta mañana que las enmiendas aprobadas recogen la practica totalidad de las aspiraciones que le transmitieron las víctimas que quedaron incluidas en las 31 enmiendas que planteó a la propuesta de directiva que tramita el Parlamento Europeo. La representante jeltzale en la eurocámara preparó sus aportaciones en estrecha colaboración con las asociaciones de víctimas con las que ha intercambiado información permanentemente desde que se inició la tramitación. El texto aprobado ayer se votará en el pleno de abril y deberá ser negociado después por la Comisión Europea y el Consejo antes de regresar de nuevo a la eurocámara donde se aprobará definitivamente.
Las enmiendas de la eurodiputada jeltzale incluían como primer objetivo facilitar a las víctimas la tramitación de las ayudas que les correspondan en cada estado evitando las cargas burocráticas para los afectados. Los problemas en este terreno proceden de que prácticamente la totalidad de los niveles administrativos ofrecen algún tipo de servicio a las víctimas de delitos. Gracias a las enmiendas del PNV la propuesta de directiva aprobada ayer parte de la base de que prestar una adecuada atención a las víctimas del delito requiere la implicación de servicios públicos gestionados por todos los niveles administrativos: comunitario, estatal, regional y local. Aboga por ello por el aprovechamiento de la experiencia existente en las administraciones públicas, la coordinación interinstitucional y la participación de todos los niveles administrativos en el diseño e implementación de los programas de apoyo y en el estudio de su dimensión financiera. Estas recomendaciones persiguen tres objetivos: facilitar la visibilidad y accesibilidad de la ciudadanía a estos programas, limitar o eliminar la carga burocrática que tiene para los usuarios el acceso a los programas en situaciones de prestación multinivel y garantizar la sostenibilidad de la asistencia“
Para conseguir estos tres objetivos el parlamento europeo aprobó ayer una propuesta concreta de la eurodiputada jeltzale, que se promocione “el principio de “punto único de aceso” o “ventanilla única” y avanzar hacia una identidad corporativa europea única para identificar este tipo de servicio. La gestión de estos puntos de acceso debería ubicarse en el nivel administrativo más próximo al ciudadano o más coherente con la legislación interna del estado miembro. También debería propiciarse el uso intensivo de las TIC- para priorizar la presencia de estos programas en la oferta de administración electrónica.”
Estas aportaciones se completan con mejoras en la formación del personal de las administraciones y las organizaciones no gubernamentales que atienden a las víctimas, garantizar la transparencia en su funcionamiento o garantizar el coste cero para las víctimas cuando deben participar en procesos judiciales en estados de la unión y regular el reembolso de los gastos en los que incurran. En las enmiendas del Partido nacionalista vasco se reforzaban las garantías que deben aplicarse a las personas con discapacidad promoviéndose el empleo de formatos accesibles para el intercambio de información con ellas.
Izaskun Bilbao Barandica de acuerdo con las aportaciones de las asociaciones de víctimas presentó varias enmiendas para incorporar en la directiva una especial referencia a las víctimas del terrorismo y las organizaciones delictivas y la definición de “violencia de persecución” puesto que la Comisión Europea por el momento no parece dispuesta a elaborar una normativa específica para estos colectivos. Tras la reunión de ayer el proyecto de directiva además de reconocer la dimensión individual de la problemática de las víctimas recuerda que “el delito es además una ofensa contra toda la sociedad y los valores de convivencia en que se asienta. Este principio es especialmente claro cuando algunas organizaciones pretende alterar las normas básicas de convivencia por vías antidemocráticas o tratan de constituir sistemas de autoridad paralelos a los legítimamente constituidos utilizando la violencia. Tal es caso del terrorismo, de las organizaciones mafiosas. En esos casos aparecen problemas específicos, como la violencia de persecución, que generan especiales necesidades de protección, apoyo y reconocimiento a las personas que los padecen“.
Las enmiendas del PNV también han reforzado las aportaciones efectuadas por otros eurodiputados para propiciar un mejor trato en los medios informativos a las víctimas y su problemática. La directiva proponía en ese sentido que los medios se dotasen de un código de autorregulación en el seguimiento de informaciones en torno a las víctimas de forma que no se las entreviste cuando estén en estado de shock y se respete su honor e intimidad. Las enmiendas jeltzales aprobadas ayer añaden además que dichos códigos, para merecer tal calificación deben “ser públicos, difundirse previamente a su aplicación y disponer de mecanismos trasparentes de control de cumplimiento por parte de autoridades independientes. Los resultados de la aplicación de estos códigos de autorregulación deberán ser publicados regularmente”.
